零基计划法.txt

 4886a威尼斯城官网     |      2019-04-26 12:12
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零基计划法
 
 
在20世纪70年代末的美国,提出了“零基预算”即“零基计划”的说法。顾名而思义,“零基预算”即支出基数为零的预算,也就是说,它不再考虑以往,而是按照所要做事件的内容,即按“事件”来编制预算或计划的做法。
 
1)零基计划的含义
 
零基计划是指以零点为基础而制定的计划。具体地说,就是排除过去和现实中存在而又可以避免的各种消极因素的影响,把各项生产经营业务视为从头开始的新工作加以安排,客观地考虑其获取收入、发生支出和实现利润的可能性,并据以制定的计划称为零基计划。
 
2)零基计划的优缺点
 
零基计划的优点是:零基计划作为一种计划模式,能提高资源使用效益,它确定每项费用数额的大小要依据成本——效益分析确定,这就要求合理分配资源,充分发挥每项资源的使用效益;另外,根据企业具体情况,对企业或企业某个部门或某项活动,灵活采用零基计划的制度能调动各级管理人员的积极性;零基计划不受原有计划的限制,没有框框,需要各级管理人员充分发挥主观能动性和创造性,根据具体情况制定计划方案。零基预算的缺点是:编制过程较复杂,工作量大,编制时间过长;有时还会出现“打井列入预算,填井也列入预算”,而总效果为零的荒唐现象。
 
3)零基计划的编制程序
 
零基计划编制的工作步骤是:首先,拟订方案;根据企业的总目标和总方针,制定本部门每一项独立的生产经营活动的计划方案,确定活动目标,计算需要开支的费用标准;其次,评定方案;对每一项业务活动所需要的费用进行成本——效益分析,计算每一项费用支出可能取得的效益,根据计划项目的性质来权衡轻重、排列顺序、区别等级;最后,落实方案;根据可动用的资源或企业分给本部门所能使用的资源,结合对每项费用指标的评价,按照排列顺序分配资金、落实方案。
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