计划的基本特征.txt

 4886a威尼斯城官网     |      2019-04-26 12:06
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计划的基本特征
 
计划的基本特征可以概括为以下5个方面。
 
(1)目的性
 
任何组织都是通过有意识的合作来完成预定目标而得以生存的。计划工作旨在有效地达到某种目标。具体地说,计划工作首先就是确立目标,然后使今后的行动集中于目标,并预测和确定哪些行动有利于达到目标,哪些行动不利于达到目标,从而指导今后的行动朝着目标的方向迈进。在一个社会群体或组织中没有计划和目标的行动是盲目的行动。
 
(2)主导性
 
计划、组织、人事、领导和控制等方面的活动,都是为了支持实现组织的目标而进行的,也就是说,管理过程中的其他职能都只有在计划工作确定了目标以后才能进行。因此,计划职能在管理职能中居首要地位。此外,管理人员必须制定计划,以了解需要什么样的组织结构,需要什么样的人员,按照什么样的方法去领导下属,以及采用什么样的控制方法等。因此,要使所有的其他管理职能发挥效用,理所应当地应首先做好计划管理工作。
 
(3)普遍性
 
虽然各级管理人员的职责和权限各有不同,但是他们工作中始终有决策存在,就是说,计划工作在各级管理人员的工作中是普遍存在的。区别在于,高层管理人员负责制定战略性计划,中低层管理人员负责制定战术性计划或生产作业计划。因此,授予下级某些制定计划的权力,有助于调动下级的积极性,这对于顺利完成计划、实现组织目标是大有益处的。
 
(4)效率性
 
计划的效率是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计划所需费用及其他开支后的总额。如果一个计划能够达到目标,但在计划的实现过程中付出了较高的代价或者是不必要的代价,那么这个计划的效率就是很低的。如果某项计划按合理代价实现了目标,这样的计划就是有效率的。在衡量代价时,不仅要考虑时间、资金的投入,而且还要考虑个人和集体的满意程度。如果一项计划是鼓舞人心的,但在实施过程中,由于方法不当,引起人们的不满情绪,这样的计划效率也是很低的。所以,在制定计划时,要时时考虑计划的效率,不但要考虑经济方面的利益,而且还要考虑非经济方面的利益和损耗。
 
(5)创造性
 
计划是组织对未来资源配置的一种安排。由于未来环境具有许多不确定因素,因此,制定计划时,需要对环境有预见能力和应变能力,只有如此,才能制定出有效率的计划。从某种意义上说,计划是一种非常规的选择过程和设计过程,是一种创造性的活动。
 
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